Верховна Рада 12 жовтня 2026 року ухвалила закон «Про безпеку та здоров’я працівників на роботі» (законопроєкт №10147). Для працівника головна зміна — роботодавець має заздалегідь шукати небезпеки на кожному робочому місці й усувати їх, а не реагувати після травми. Для роботодавця — менше формальних паперів, але майнова відповідальність, якщо обрані заходи безпеки не спрацювали.
За закон, за даними Укрінформу, проголосували 246 депутатів у другому читанні та в цілому. Проєкт подав Кабмін ще 13 жовтня 2023 року, перше читання він пройшов у серпні 2024-го. Станом на ранок 13 жовтня в картці законопроєкту на сайті Ради статус — «готується на підпис»: закон ще має підписати Голова Верховної Ради та Президент.
- Що ухвалили: новий базовий закон про безпеку на роботі за моделлю ЄС (Рамкова директива 89/391/ЄЕС).
- Кого стосується: усіх, хто працює за наймом, і всіх роботодавців — від заводу до офісу.
- Коли: закон ще не підписаний; «Дебет-Кредит» пише про запуск нової системи з 2027 року, точну дату визначать прикінцеві положення офіційного тексту.
Хто, що змінилося і з якої дати
| Хто | Що змінилося | З якої дати |
|---|---|---|
| Усі роботодавці | Регулярне оцінювання професійних ризиків на кожному робочому місці і план заходів, щоб їх усунути або зменшити | Після набрання чинності (за даними «Дебет-Кредиту» — 2027 рік) |
| Роботодавці | Облік не лише нещасних випадків, а й інцидентів, які могли призвести до травми; повідомлення про всі нещасні випадки компетентним органам | Після набрання чинності |
| Вагітні, жінки, які годують груддю, працівники до 18 років, люди з інвалідністю | Окремі, посилені умови безпеки | Після набрання чинності |
| Роботодавці, чиї заходи не спрацювали | За рішенням суду — відшкодування Фонду соцстраху витрат на виплати й послуги постраждалому | Після набрання чинності |
| Фірми, які оцінюють безпеку праці на замовлення | Обов’язкове страхування своєї відповідальності | Після набрання чинності |
Перелік складено за повідомленнями «Цензор.Біз» (з посиланням на УНІАН) і РБК-Україна. Остаточні формулювання варто звіряти з текстом закону після його офіційного оприлюднення.
Що означає «безпека працівника» замість «охорони праці»?
Закон змінює сам об’єкт державної політики: замість «охорони праці» і «безпеки праці» — безпека працівника. Його головне завдання, як пише Укрінформ, — усунути або мінімізувати ризики для життя і здоров’я людини на роботі.
У законодавстві з’являються нові поняття: інцидент, професійний ризик, оцінювання професійних ризиків, робоче місце, шкідливі та небезпечні професійні фактори, аудит системи управління безпекою та здоров’ям, представники працівників. На практиці це означає перехід від перевірки «чи є підписаний журнал інструктажу» до питання «чи прибрали реальну небезпеку».
За даними Kadroland, після ухвалення нового закону має втратити чинність Закон «Про охорону праці» 1992 року, за яким підприємства працюють понад три десятиліття.
Як роботодавець має оцінювати ризики?
Ключовий обов’язок — регулярно оцінювати ризики на кожному робочому місці і визначати заходи, щоб їх усунути чи зменшити до настання нещасного випадку. За даними РБК-Україна, закон закріплює ієрархію заходів:
- спершу усунути саме джерело небезпеки;
- якщо це неможливо — адаптувати умови праці;
- колективний захист (огородження, вентиляція, блокування) має пріоритет перед індивідуальним — каскою, респіратором чи рукавицями.
Також роботодавець проводитиме позапланові інструктажі та вестиме облік усіх інцидентів, які потенційно могли спричинити травму, навіть якщо ніхто не постраждав. Водночас закон дає більше свободи у виборі способу організації безпеки — але відповідальність за результат лишається на роботодавці.
Що змінюється для працівника?
Прямого переліку нових прав працівника в повідомленнях про ухвалення закону немає — його можна буде оцінити після оприлюднення тексту. З того, що відомо вже зараз:
- ризики на вашому робочому місці мають бути оцінені й задокументовані, а заходи — визначені заздалегідь;
- з’являються представники працівників як окреме поняття закону — через них колектив може брати участь у питаннях безпеки;
- вагітні, жінки, які годують груддю, неповнолітні та люди з інвалідністю отримують посилений захист. Про чинні обмеження для підлітків є окремий матеріал — скільки годин може працювати підліток і де йому працювати заборонено;
- посилюються процедури розслідування нещасних випадків і професійних захворювань.
Яка відповідальність для роботодавців?
Чинні адміністративна та кримінальна відповідальність зберігаються, а закон додає майнову. Якщо суд встановить, що шкоди завдано через неефективні заходи безпеки, роботодавець відшкодує Фонду соціального страхування витрати на виплати і послуги постраждалому працівникові.
Розміри штрафів цей закон не встановлює. Окремо Кабмін подав законопроєкт про зміни до Кодексу про адмінправопорушення з новими штрафами за порушення у сфері безпеки працівників — він ще не ухвалений, тож суми з нього поки що є лише пропозицією.
Що робити зараз
Працівникам нічого оформлювати не потрібно: чинні правила охорони праці діють, доки новий закон не набере чинності. Роботодавцям і кадровикам варто стежити за підписанням закону та його оприлюдненням на сайті Ради, а після цього — переглянути перехідні положення і строки, до яких треба провести оцінювання ризиків. Якщо умови на вашому робочому місці небезпечні вже зараз, звертайтеся до служби охорони праці підприємства або до територіального органу Держпраці; у спірних випадках — до юриста чи профспілки.
Фото: будівельники на майданчику в Лондоні. Acabashi, CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons.
